今年以來,蘇州持續推進農業農村現代化,著力強化頂層設計,健全工作推進機制,確保制度上有保障,工作上有抓手,行動上有方向,持續推動農業農村現代化走在前列。
一、在創新工作機制上加快探索。
率先基本實現農業農村現代化,不會一蹴而就、一勞永逸。在一年多的探索推進過程中,蘇州市根據實際情況不斷創新、完善工作推進機制。一是建立掛鉤機制。實施《市領導掛鉤聯系鄉村振興工作制度》,22個市領導分別掛鉤一個鄉鎮,一掛三年,配套定制《掛鉤聯系工作手冊》;各縣級市(涉農區)參照制定本區域領導掛鉤鄉鎮工作制度,確保全域推進,不落下一個鄉鎮。二是完善考核機制。在考核對象上,由縣級市(涉農區)和22個市領導掛鉤聯系鄉鎮,拓展到縣級市(涉農區)和全市所轄51個鄉鎮。在考核方法上,統一市級與縣級市(涉農區)考核評價方法。在考核評分上,將原先的滿意度測評部分調整為第三方調查評分,并進一步提高占比。三是優化監測標準。結合2020年指標體系運用情況和中央、省關于鄉村振興戰略實施新要求,進一步優化指標結構,精簡指標數量,修訂完善后形成2.0版指標體系。
二、在破解重點難點上加快實踐。
針對農業農村現代化工作推進過程中的重點難點,明確實施措施和路徑,推動各項任務落地落實。一是實施清單化管理。根據三年行動計劃和指標體系,印發涵蓋103項重點目標任務目標的工作清單,明確市級責任單位和三年目標。各縣級市(涉農區)和所轄鄉鎮分級制定三年行動計劃、目標任務分解工作清單。二是開展常態化調研。圍繞率先基本實現農業農村現代化,每季度開展一次專題調研。圍繞重點難點工作,開展不定期調研。圍繞重要指標任務,適時調度任務完成情況。研究分析存在的共性和個性問題,加強分類指導,編發專題調研情況通報,推動各地查漏補缺。三是組織專業化評估。開展第三方調查評估,深入了解農民群眾對于蘇州推進農業農村現代化的知曉度、參與度和滿意度。進一步找準短板弱項,解決基層群眾急難問題,將指標評價與社會評價、百姓評價有機統一起來,加快展現出人民所盼的農業農村現代化現實模樣。
三、在打造現代化標桿上加快示范。
同步啟動市級、縣級示范鎮建設,通過資源整合、政策集聚,推動示范鎮更大力度、更高水平率先基本實現農業農村現代化,切實發揮出對全市鄉鎮的示范帶頭和輻射帶動作用。一方面落實項目載體。以示范鎮為重點,建立農業農村現代化重大項目庫管理機制,完善動態更新的儲備項目庫。推廣臨湖鎮探索農業農村現代化的“一書”(說明書)、“一表”(分解表)、“一庫”(項目庫)和“一圖”(布局圖)的“四個一”創建標準,以及“指標工程化、工程項目化、項目落地化、落地責任化”的“四化”實施路徑。另一方掛鉤用地獎補政策。2021年初對縣級市(涉農區)和市領導掛鉤聯系示范鎮實施考核通報,并進行新增建設用地計劃指標差額獎勵,其中第一等次各15畝、第二等次各10畝、第三等次各5畝,重點推動道路、停車場、社區服務中心等農村民生、公共基礎設施建設和一二三產業融合發展,助力率先實現農業農村現代化。
一、在創新工作機制上加快探索。
率先基本實現農業農村現代化,不會一蹴而就、一勞永逸。在一年多的探索推進過程中,蘇州市根據實際情況不斷創新、完善工作推進機制。一是建立掛鉤機制。實施《市領導掛鉤聯系鄉村振興工作制度》,22個市領導分別掛鉤一個鄉鎮,一掛三年,配套定制《掛鉤聯系工作手冊》;各縣級市(涉農區)參照制定本區域領導掛鉤鄉鎮工作制度,確保全域推進,不落下一個鄉鎮。二是完善考核機制。在考核對象上,由縣級市(涉農區)和22個市領導掛鉤聯系鄉鎮,拓展到縣級市(涉農區)和全市所轄51個鄉鎮。在考核方法上,統一市級與縣級市(涉農區)考核評價方法。在考核評分上,將原先的滿意度測評部分調整為第三方調查評分,并進一步提高占比。三是優化監測標準。結合2020年指標體系運用情況和中央、省關于鄉村振興戰略實施新要求,進一步優化指標結構,精簡指標數量,修訂完善后形成2.0版指標體系。
二、在破解重點難點上加快實踐。
針對農業農村現代化工作推進過程中的重點難點,明確實施措施和路徑,推動各項任務落地落實。一是實施清單化管理。根據三年行動計劃和指標體系,印發涵蓋103項重點目標任務目標的工作清單,明確市級責任單位和三年目標。各縣級市(涉農區)和所轄鄉鎮分級制定三年行動計劃、目標任務分解工作清單。二是開展常態化調研。圍繞率先基本實現農業農村現代化,每季度開展一次專題調研。圍繞重點難點工作,開展不定期調研。圍繞重要指標任務,適時調度任務完成情況。研究分析存在的共性和個性問題,加強分類指導,編發專題調研情況通報,推動各地查漏補缺。三是組織專業化評估。開展第三方調查評估,深入了解農民群眾對于蘇州推進農業農村現代化的知曉度、參與度和滿意度。進一步找準短板弱項,解決基層群眾急難問題,將指標評價與社會評價、百姓評價有機統一起來,加快展現出人民所盼的農業農村現代化現實模樣。
三、在打造現代化標桿上加快示范。
同步啟動市級、縣級示范鎮建設,通過資源整合、政策集聚,推動示范鎮更大力度、更高水平率先基本實現農業農村現代化,切實發揮出對全市鄉鎮的示范帶頭和輻射帶動作用。一方面落實項目載體。以示范鎮為重點,建立農業農村現代化重大項目庫管理機制,完善動態更新的儲備項目庫。推廣臨湖鎮探索農業農村現代化的“一書”(說明書)、“一表”(分解表)、“一庫”(項目庫)和“一圖”(布局圖)的“四個一”創建標準,以及“指標工程化、工程項目化、項目落地化、落地責任化”的“四化”實施路徑。另一方掛鉤用地獎補政策。2021年初對縣級市(涉農區)和市領導掛鉤聯系示范鎮實施考核通報,并進行新增建設用地計劃指標差額獎勵,其中第一等次各15畝、第二等次各10畝、第三等次各5畝,重點推動道路、停車場、社區服務中心等農村民生、公共基礎設施建設和一二三產業融合發展,助力率先實現農業農村現代化。
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