11月15日清晨的從化艾米稻香小鎮,稻子成熟了,處處聞稻香。 南都拍客 王美燕 攝
廣東鄉村振興建設成就斐然。日前,在《鄉村振興 廣東答卷——廣東鄉村振興百佳實踐案例》發布會上,省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長顧幸偉透露,省委、省政府原承諾將在十年內省級財政安排1600億元專項資金用于推動鄉村振興,事實上三年就已接近這個數目。而《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》也提出,“十四五”時期,全省“三農”工作重心將轉向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化。到2025年,建成一批 “一村一品、一鎮一業”農業產業強鎮、特色專業鎮和農業特色專業村。11月10日農業農村部發布通知,宣布了第十一批全國“一村一品”示范村鎮,其中廣東有24個村鎮入選。
成績
1、在創新上下了大功夫 農業部門從過去只管生產轉為先抓流通、梳理價格。
2、顧幸偉在《百佳案例》發布會上介紹稱,廣東在鄉村振興工作的創新上下了大功夫。
3、創新“黨管三農”工作體制,建立了五級書記抓鄉村振興的高位推動機制,實行領導干部深入基層聯系涉農縣制度,省領導同省直單位主要負責人定點聯系1個涉農縣(市、區),并深入實施基層黨組織“頭雁”工程,目前已統籌選派第一書記4998名,實現村級組織省級補貼全覆蓋。
4、創新“全產業鏈”發展理念。“我省從過去農業部門只管生產不抓流通的理念轉為先抓流通、先梳理價格,通過好的價格來引導生產,這個做法發揮了重要作用。”顧幸偉說,這就是廣東農產品“12221”市場體系建設。同時,廣東大力建設現代農業產業園,產業園的核心就是加工,每個產業園必須有50畝建設用地,“主要做加工鏈條,把加工環節建立起來以后,就把產業鏈建立起來了,由此形成了工作創新。”
5、創新“靶向療法”的實施路徑。以問題為導向推動鄉村振興具體實施,當中包括幾大問題:一是針對鎮村全域干凈整潔比較差實施了“三清三拆三整治”行動,二是緊盯短板實施了“九大攻堅戰”行動,三是緊盯風貌推進了風貌帶建設。
6、廣東建立了真金白銀的投入機制,給鄉村振興注入了強大動力。據顧幸偉介紹,省委、省政府高度重視鄉村振興工作的投入,承諾將在十年內省級財政安排1600億的專項資金來推動鄉村振興,但事實上三年就已接近這個數目。除此之外,各市縣鎮各級也加大了投入,以及來自企業、社會和各類金融資金的參與。廣東在全國率先推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,現在累計12140個企業在幫扶,投入幫扶資金達134億元。
7、廣東還在城鄉融合的改革動力上進行了創新,在涉農資金整合、三農工作重心下移、“廣清一體化”建設、人才下鄉等方面進行了改革。并且,創新“組團幫扶”平臺載體,目前已派駐工作隊7000多人次,覆蓋了全省1127個鄉鎮;實施“打擂臺”競爭機制,進一步調動群眾、調動干部的工作積極性。
規劃
1、要在“精”字上做文章 計劃總投資5376億元 建設農業農村重大項目43項
2、“十四五”時期,突出耕地和種子兩個要害,明確區域發展定位,突出嶺南特色優勢產業等四個特點。“把發展精細農業,建設精美農村,培育精勤農民作為主攻方向,為廣東新發展階段‘三農’工作明確了方向。”農業農村部規劃設計研究院院長張輝說,“十四五”時期,廣東省農業對外合作要突出發揮改革開放先行區的優勢,打造全國農業高水平對外開放合作的新高地。
3、為了更好地推進農業農村現代化建設,“十四五”期間,廣東規劃建設農業農村重大項目43項,計劃總投資5376億元,包括科技支撐、農田建設、產業發展、農村人居環境整治、農房管控與風貌提升、農村公共基礎設施提升等方面。
產業
1、以市場端促變革 建15個國家農業現代化示范區 30個國家級農業產業強鎮
2、在鄉村產業振興方面,“十四五”期間,我省將創建15個國家農業現代化示范區,還將以現代農業產業園為抓手,大力構建“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”的現代農業產業體系,打造一批跨縣集群產業園、拓展一批特色產業園、創建一批功能性產業園、建設5-10個國家級優勢特色農業產業集群、30個國家級農業產業強鎮、一批“一村一品、一鎮一業”農業產業強鎮、特色專業鎮和農業特色專業村。
3、在推進“一村一品、一鎮一業”提質擴面方面,立足資源特色、產業基礎和區位優勢,以現代農業產業園為帶動、以村鎮為平臺、以產業為基礎、以要素融合為機制,聚焦荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿、芒果、柑橘、蔬菜、絲苗米、茶葉、花卉、南藥、畜牧水產、林下經濟和地方特色稀有品種開發升級,著重引導農業企業與農民合作社、農戶聯合建設原料基地、產地貯藏和加工車間,建設產業化聯合體,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。到2025年,建成一批“一村一品、一鎮一業”農業產業強鎮、特色專業鎮和農業特色專業村。
4、在鄉村風貌提升等方面,建設20個省級人居環境整治示范縣。全面推進鄉村特色風貌提升,在省際邊界打造5個省級鄉村風貌示范帶。
科技
1、強化科技助農 辦好世界數字農業大會 建農業人工智能裝備研究中心。
2、在“十四五”時期推進農業農村現代化,廣東還推出了強化科技助農、商貿物流助農、金融助農三大保障措施。
3、在科技助農方面,廣東將培育農業高新技術產業集群,突破核心育種關鍵技術,培育突破性新品種,提升種業科技創新水平,為農業農村現代化提供更加硬核的支撐。全面實施數字農業建設行動,辦好世界數字農業大會,建設農業人工智能裝備研究中心、30個數字農業試點(示范)縣,打造10個粵港澳大灣區無人農場。
4、值得注意的是,在種業創新和新品種培育方面,廣東在優質稻、果樹、南藥、生豬、肉雞、水產品等領域的育種已處在全國領先地位。顧幸偉介紹,廣東將系統謀劃“粵強種芯”工程,加快新品種培育和技術攻關,加強農業種質資源的保護利用,同時打造具有國際競爭力的廣東種業集團。《廣東省種業種質資源保護與利用中長期發展規劃》的編制正在加緊進行。
5、在聚力農村商貿流通助農,提升農業全產業鏈現代化水平方面,廣東將加強產地冷藏保鮮基地建設,建設10個地市級農產品骨干冷鏈物流基地、50個縣級區域性農產品倉儲保鮮冷鏈物流基地、1000個鄉村物流設施示范村以及一批“田頭小站”,連點成線、織線成網,完善農產品冷鏈流通體系。
6、在創新金融機制助農,加強農業農村現代化金融要素保障方面,廣東將完善融資貸款和配套設施建設補助,支持符合條件的涉農企業在資本市場上市融資。鼓勵開發性、政策性金融機構在業務范圍內為鄉村振興提供中長期信貸支持。完善農村產權抵押擔保權能,推進農村集體經營性建設用地使用權、集體林權等抵押融資以及承包地經營權、集體資產股權等擔保融資,基本建立新型農業經營主體信用體系,發展農村信用貸款。
焦點
1、加快布局 農產品銷售線上線下市場 拓展國內國際市場
2、省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長顧幸偉介紹,在不斷探索完善廣東農產品“12221”市場體系的基礎上,未來將加快布局農產品銷售線上線下市場、拓展國內國際市場,借助政府的“手”推動公共產品銷售。
3、廣東特色農產品眾多,大家都很清楚的荔枝、菠蘿、香蕉、龍眼等農產品種植面積在全國居于領先地位。在2018年,廣東多個品類的農產品出現了豐產不增收、產品賣難、果賤傷農的情形。為了解決農民賣難問題,2019年起,省農業農村廳從徐聞菠蘿切入,開展專題研究,探索可復制可推廣的農產品市場體系建設模式,經不斷探索完善,形成了獨具廣東特色的廣東農產品“12221”的市場體系,即一個大數據平臺、兩支隊伍(經紀人隊伍、采購商隊伍)、兩個市場(銷出市場、產出市場)、兩場促銷活動,最后一個“1”就是讓農民致富,讓產品賣個好價格。
4、今年,我省荔枝產量在去年豐收之后產量再次創歷史新高,全省農業農村系統頂住壓力,以“12221”為指揮棒,全省一盤棋推動荔枝產業打好產業、市場、科技、文化的“四張牌”,以小切口推動農業產業大變化,全省荔枝產業在連續“大年”的情況下實現了豐產又豐收。據初步統計,今年全省荔枝產值140.8億元。今年全省菠蘿產業也是如此,僅徐聞菠蘿產業就帶動了近5萬農民14.5萬產業鏈從業人員的增收。
5、農業產業實現高質量發展并非一朝一夕,需要久久為功。全省農業農村部門將繼續堅持系統謀劃、同向發力、整體推進,強化數字富農,打造發展新引擎,聚焦產業升級,補短板、暢流通,突出品牌引領,拓展國際國內兩大市場,通過多方舉措著力解決生產、銷售短鏈斷鏈問題。首先是高度重視市場營銷工作,強化生產與市場的兩手抓兩手硬,通過市場營銷倒逼產業調結構提品質,讓市場與生產相互促進,帶動全產業鏈發展。其次是持續深入推進“12221”的市場體系建設,加快布局線上線下的市場,拓展國內國際市場,暢通農產品從田頭到餐桌、從枝頭到舌尖、從國內到國際的通道。最后是注重產業鏈供應鏈集群建設,品質、品牌融合發展,積極培育市場、擴大消費、引導生產,充分運用互聯網資源和大數據手段,加快布局數字農業新基建。
第十一批全國“一村一品” 示范村鎮名單(廣東)
休閑旅游:廣東省廣州市花都區梯面鎮
荔枝:廣東省廣州市從化區太平鎮井崗村、廣東省東莞市大嶺山鎮、廣東省惠州市惠陽區鎮隆鎮
蔬菜:廣東省肇慶市懷集縣冷坑鎮
菠蘿:廣東省中山市神灣鎮、廣東省湛江市徐聞縣曲界鎮
水稻:廣東省韶關市南雄市珠璣鎮
金柚:廣東省梅州市梅縣區石扇鎮
茶葉:廣東省梅州市梅江區西陽鎮桃坪村
肉鵝:廣東省江門市開平市馬岡鎮
甘蔗:廣東省江門市新會區雙水鎮橋美村
大蠔:廣東省潮州市饒平縣汫洲鎮
絲苗米:廣東省清遠市陽山縣七拱鎮
海洋捕撈:廣東省茂名市濱海新區博賀鎮
蘿卜:廣東省茂名市電白區沙瑯鎮譚儒村
豆制品:廣東省河源市和平縣貝墩鎮
花生:廣東省河源市連平縣高莞鎮二聯村
花卉苗木:廣東省云浮市云安區白石鎮石底村
蒸籠:廣東省云浮市羅定市泗綸鎮楊綠村
油柑:廣東省汕尾市陸河縣河口鎮田墩村
海水魚苗:廣東省陽江市陽西縣沙扒鎮渡頭村
鰻魚:廣東省佛山市順德區勒流街道稔海村、廣東省珠海市斗門區乾務鎮灣口村
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