農業農村部、財政部日前發布關于做好2022年農業生產發展等項目實施工作的通知。其中，大力培育新型農業經營主體列入農業生產發展資金項目實施方案，備受農機合作社和家庭農場關注關注，主要內容包括：
提升新型農業經營主體技術應用和生產經營能力。支持縣級及以上農民合作社示范社和示范家庭農場改善生產經營條件，規范財務核算，應用先進技術，推進社企對接，提升規模化、集約化、信息化生產能力。著力加大對從事糧食和大豆油料種植的家庭農場和農民專業合作社、聯合社支持力度。鼓勵各地加強新型農業經營主體輔導員隊伍和服務中心建設，可通過政府購買服務方式，委托其為家庭農場和農民專業合作社提供技術指導、產業發展、財務管理、市場營銷等服務。鼓勵各地開展農民專業合作社質量提升整縣推進。
推廣農業生產社會化服務。聚焦圍繞糧食和大豆油料生產，支持符合條件的農民專業合作社、農村集體經濟組織、專業服務公司和供銷合作社等主體開展農業社會化服務，推動服務帶動型規模經營發展。要根據資源稟賦、產業特點、勞動力轉移程度、農業機械化水平和小農戶生產需求等因素，因地制宜確定補助方式與標準，加強與其他農業生產支持政策的銜接配套，支持各類服務主體集中連片開展單環節、多環節、全程托管等服務，提高技術到位率、服務覆蓋面和補貼精準性，推動節本增效和農民增收。推進北斗作業監測終端安裝與應用，探索將監測數據作為作業補助面積核定、相關補貼資金發放等工作的重要參考依據。
強化高素質農民培育。統籌推進新型農業經營主體能力提升、種養加能手技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治理及社會事業發展帶頭人培育。繼續開展農村實用人才帶頭人和到村任職選調生培訓。啟動實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，打造一支與農業農村現代化相適應，能夠引領一方、帶動一片的鄉村產業振興帶頭人“頭雁”隊伍。
穩步推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農產品，兼顧地方優勢特色品種，合理布局建設農產品產地冷藏保鮮設施，加快補齊發展短板，提高設施運營效率。在實施區域上，在各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團實施，并擇優支持蔬菜、水果等產業重點縣開展整縣推進。832個脫貧縣可充分用好涉農資金統籌整合試點政策，通過中央財政銜接推進鄉村振興補助資金支持產地冷藏保鮮設施建設。在建設內容上，重點支持建設通風貯藏設施、機械冷藏庫、氣調冷藏庫，以及預冷設施設備和其他配套設施設備，具體由主體根據實際需要確定類型和建設規模。在實施主體上，依托縣級及以上示范家庭農場和農民專業合作社示范社、已登記的農村集體經濟組織實施。在補助標準上，按照不超過建設設施總造價的30%進行補貼，單個主體補貼規模最高不超過100萬元，具體補貼標準由地方制定。在操作方式上，采取“先建后補、以獎代補”的方式，各地利用農業農村部農產品產地冷藏保鮮設施建設項目管理系統進行管理，實行建設申請、審核、公示到補助發放全過程線上管理。
推動全國農擔體系健康可持續發展。堅持全國農擔體系的政策性定位，優化完善補獎政策，健全“雙控”和政策性任務確認機制，強化對“雙控”業務量化考核，引導農擔體系堅持聚焦主業，防范風險。加大對糧食和大豆油料生產、鄉村產業發展等重點領域的支持力度，加強與政府部門、銀行和其他擔保機構的深度合作，助力農業經營主體信貸直通車常態化服務，提升數字化、信息化服務水平，加快發展首擔、信用擔。堅守底線思維，壓實地方責任，探索通過標準風控模型、大數據預審等技術手段，加強項目管理，及時預警處置，在推動農擔業務高質量發展中防范化解風險。
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