強國必先強農,農強方能國強。習近平總書記在中央農村工作會議上對加快建設農業強國作出了一系列重要指示,這是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖作出的戰略部署,更是未來三農事業征程上錨定航向的燈塔。航向已定,在加快建設農業強國的過程中,我們要注意些什么?
回答這個問題,要充分理解三農之大、三農之重和三農之慢。首先,我們建設農業強國涉及到2億多小農戶、5億多農民,人口體量大,鄉村面積大,情況和問題也是千差萬別,在具體實施的過程中要充分認識到這種復雜性。其次,農業強國建設的質量和成色關乎14億多人的糧食和重要農產品穩定安全供給,關乎現代化大局全局,牽一發而動全身,要科學推動各項任務落實,避免出現系統性風險和顛覆性錯誤。此外,三農發展是個慢變量,與工業和城市不同,很多事情都急不得,所以加快建設農業強國,也不能簡單照搬實現其他強國目標的經驗做法。加快建設農業強國,當以系統的思維和歷史的眼光,把握好以下幾個方面的要求和原則。
要加強頂層設計。加快建設農業強國是一項長期而艱巨的歷史任務,需要有明確的路線圖和施工圖,以科學的規劃來指導建設過程更好地開展。在制定規劃時,要注意做好與現有規劃的銜接,我們建設農業強國不是要“另起爐灶”,不能“翻燒餅”,要保持三農工作整體的連續性。同時還要強化系統思維,注意農業農村現代化與其他現代化的有機耦合,處理好建設農業強國和實現其他強國目標之間的關系,實現“農強”與“國強”的互促并進。
要做到循序漸進。當前我國農業基礎還不穩固,城鄉居民收入差距仍然較大,城鄉發展不平衡、農村發展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現,在此基礎上加快建設農業強國,不可能一蹴而就。我們要善于用大歷史觀看待三農問題,保持歷史耐心,遵循歷史規律推進三農工作,結合當前的發展階段,穩步推進農業強國建設,以釘釘子精神抓好落實,在完成好各項目標任務的同時,多做一些打基礎、利長遠的事情。
要堅持因地制宜。我國幅員遼闊,南北跨越五個氣候帶,東西橫跨五個時區。資源稟賦不同,民俗風情各異,不同地方探索建設農業強國的路徑也不相同,可以有大而強,也可以有小而美。各地在抓落實的過程中切不可“本本主義”“照本宣科”,更不能一股腦去追求脫離實際的“高大上”,而是要從自身實際出發,因地制宜,精準施策,走多樣化特色化發展道路。
要按農業農村發展規律辦事。工業生產中,輸入一系列參數,生產線上就可以生產出標準化的工業品。但農業農村的情況不同,春種、夏耘、秋收、冬藏,農業生產必須遵循自然規律,依農時和生物節律有序而行,早了不行,晚了也不行。加快建設農業強國,也不能脫離這種發展規律,不可“想當然”,要做到敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,按照農業農村發展規律制定目標任務、謀劃政策舉措。
要守牢農民利益不受損底線。加快建設農業強國,是為了滿足億萬農民對美好生活的需求,在這個過程中要切實保護好農民的權益。我們決不能為了追求農業生產效能的提升和農村經濟的發展,而忽視了農民的權益問題。我們要發展產業,但不能一味拼速度、“攤大餅”,損害了農民利益;我們要鼓勵社會資本投入到農業強國建設中來,但不能成了“跑馬圈地”,必須要讓農民從中真正受益。總之,凡是涉及農民基本權益的事情,特別是改變千百年來生產生活方式的事情,都必須慎之又慎,決不能讓農民利益受損。
加快建設農業強國,是我們全面建成社會主義現代化強國的根基,務必要久久為功,重農強農。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的二十大精神,著眼全面建成社會主義現代化強國的全局大局,為加快建設農業強國而努力奮斗,用新的偉大奮斗創造新的強國偉業!
作者:農民日報·中國農網評論員
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